六个关键词带你走进2016上半年的水泥行业

　　回顾2016上半年，我们发现，过去的这半年水泥行业处境依然艰难。在行业不景气的情况下，还要应对外部环境带来的挑战。改革、去产能、环保、转型等任务都是压在水泥企业身上的重担，也成为了水泥行业上半年的大事。?

　　一、国企改革：行业下行倒逼改革加速

　　2016年，国企改革步入“政策落实年”。年初，政府工作报告提出，今明两年，要以改革促发展，坚决打好国有企业提质增效攻坚战，推动国有企业特别是中央企业结构调整，创新发展一批，重组整合一批，清理退出一批。

　　近年来，受宏观经济形势下行影响，加之产能过剩严重，一股强劲的“寒流”席卷整个水泥行业，而作为以国有企业占主导的行业，国有企业改革的实施，必然成为助力水泥业脱困的关键。

　　1月25日晚间，中国建材集团与中国中材集团旗下多家上市公司集体公告称，中材与中建材正在筹划战略重组事宜，业内盛传已久的“两材”合并一事终成现实。

　　紧随其后，4月17日晚间，金隅(268.75元/吨，0%)股份发布公告称金隅股份与唐山市国资委、冀东(261.33元/吨，0%)集团三方已正式签署《关于冀东发展集团有限责任公司重组之框架协议》。金隅股份和冀东集团将进行“股权重组”，实现金隅股份对冀东集团的控股，同时以冀东水泥为主体进行水泥、混凝土等相关业务的“资产重组”。

　　兼并重组是国企改革一大方向，通过兼并重组可以整合产业链，打通上下游，化解过剩产能。通过兼并重组，还可以实现强强联合，减少无序竞争及同质化经营，达到走出去的战略。作为产能严重过剩行业，身在其中的水泥国企自然责无旁贷。

　　当然，通过联合重组去产能仅仅是国企改革的一个方面。今年上半年，混合所有制改革以及企业整体上市等国企改革方向也曾一度成为业内关注的重点，可以预料，未来随着国有企业改革的持续推进，更多、更深层次的改革措施也将逐步浮出水面。

　　二、去产能：34号文明确水泥化解过剩产能路径

　　据中国水泥网统计，2015年全国水泥产能达到35亿吨左右，而实际产量仅23.48亿吨，产能利用率不仅67%，产能过剩是导致去年行业利润暴跌的关键，也严重影响到水泥行业可持续发展。

　　5月18日，国务院办公厅以“国办发〔2016〕34号”下发了《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》（以下简称34号文），这是20年来首个针对建材行业颁布的国务院文件。

　　34号文的指导思想为抓住产能过剩、结构扭曲、无序竞争等关键问题，在供给侧截长补短、压减过剩产能，有序推进联合重组，改善企业发展环境，增强企业创新能力，扩大新型、绿色建材生产和应用，积极开展国际产能合作，优化产业布局和组织结构，有效提高建材工业的质量和效益。

　　这份迟来的文件对水泥行业化解产能过剩提出了明确要求：严禁新增产能方面，到2020年，再压减一批水泥熟料产能，产能利用率回到合理区间。2020年底前，严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料建设项目；2017年底前，暂停实际控制人不同的企业间的水泥熟料产能置换。

　　淘汰落后产能方面有如下要求：依法查处生产、销售不符合国家强制性标准水泥产品和无生产许可证生产、销售水泥产品的违法行为。产品质量达不到国家强制性标准的，依法查处并责令停产整改，6个月内未整改或整改仍不达标的，依法关停退出。安全生产标准化和安全生产条件达不到要求的，应立即停产整改，6个月内未整改或整改仍不达标的，依法关停退出。使用《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》淘汰类工艺技术与装备的产能，要立即关停退出。

　　34号文虽较为严厉，却像是水泥行业化解过剩产能路上的指明灯，清晰的政策界限给了水泥行业去产能的明确方向。

......

相关链接：六个关键词带你走进2016上半年的水泥行业