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文章内容
矿山生态环境监察如何补缺?
矿山开发作为典型的自然资源类开发项目,对当地自然生态环境有着重大影响。然而,目前矿山生态环境监察工作仍处于薄弱阶段。
根据我国现阶段实际情况,矿山开发者对矿山生态恢复认识水平不一,所采取的生态环境恢复手段迥然不同,相关政府对此的重视度也各有差别。原因主要有以下4点:矿山开发建设项目往往位置偏远,环境监管不便;县级环境监察执法人员不足,且执法人员被上级机关抽调严重;环保部门对资源开发类项目生态环境监察重视度不够,尚未将环境保护工作从工业污染源监管向生态保护领域监管延伸;矿山开采业主自身环境意识不高,甚至有些人认为环保部门无权对矿山进行管理。
针对以上种种问题,要做好矿山生态环境监察工作,除了要以国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》为契机,强化环境执法能力建设外,还需要从以下几点破题:
一抓环保硬件手续。对于矿山开采建设项目来说,环境影响评价文件是建设项目的准生证,“三同时”竣工验收是建设项目的上户口手续,两者缺一不可。因此,做好矿山生态环境监察,要对环评制度执行情况做到三查。一查是否进行了环境影响评价;二查环评文件是否根据建设项目分类管理名录进行编制,并经由有审批权的环保主管部门批准;三查项目的性质、规模、地点、生产工艺或者防治污染措施是否发生重大变动。
对“三同时”制度执行情况要做到三看。一看污染防治设施和生态保护措施是否符合环评及审批文件相关要求;二看相关环保措施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用;三看在试生产之日起一年内是否竣工验收,验收意见是否落实到位。
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原文链接: 矿山生态环境监察如何补缺?